“让刘备当县令？”
刘辨怎么也不敢相信，军师联盟对于刘备的初步安排，居然会是个县令？
要知道，程立可是被安排给了曹操，当曹操的军师，陈宫安排给了张辽，当张辽的军师，甚至连潘章，都给了个军司马的职务，安排进入军队。
但是......
军师联盟居然让刘备当县令？
县令？！
刘辨简直不敢相信自己的耳朵，再次确认道：“老师，专家做的这个决定，是认真的吗？这样会不会有些太儿戏了？”
“毕竟！”
刘辨强调道：“刘备可是历史上的汉昭烈皇帝，未来的战区统帅级人物，还有关羽、张飞这样的勐将辅左，让他当县令是不是有些大材小用了？”
军师联盟解释道：“辩爷别急，专家这样安排，自然有这样安排的深意，县令虽然不大，但对于辩爷目前战略的实施，却是非常重要的。”
“哦？”
刘辨不由好奇，试探性询问：“这是什么意思？”
军师联盟轻声回答：“辩爷，虽然咱们与世家对抗的第一步，已经迈开了，但想要真正落实下去，只怕没有想象中那么简单。”
“尤其是除开宛县以外的县城，更是如此，毕竟那里的绝大多数土地，全部集中在各大世家手里，单凭孔家那点资源，很难与他们抗衡。”
“如果没有一个能镇得住这帮世家豪族的人当县令，只怕咱们的计划再完美，效果同样会大打折扣！”
言至于此，军师联盟反问刘辨道：“辩爷，你知道专家为什么让你以‘皇叔’的名号，招揽刘备吗？”
“这......”
刘辨细眉微蹙：“除了招揽以外，难道还有别的意思？”
军师联盟极其肯定地回答：“当然有！”
刘辨好奇：“什么意思？”
军师联盟轻声道：“提高刘备的地位，让他成为辩爷你的代言人。”
“啊，这......”
很遗憾，刘辨还是没有理解。
军师联盟解释道：“根据专家目前掌握的资料，以及智能化软件的分析，咱们第一步将田赋改成定额税，第二步靠减免口赋、算赋来盘活公家土地后，会有部分豪族率先承受不了。”
虽然，刘辨靠诛杀孔家、邓辉、阴琼等士族，获得了大量的土地，可若是没有人耕种，它便成了废土。
因此这第二步，便是要盘活公家土地，吸引一些农民前来耕种，使隶属于公有的土地，可以真正起到它应有的作用。
军师联盟的办法非常简单，那便是减免口赋、算赋，毕竟这两个人头税，才是真正压垮东汉百姓的赋税。
值得一提的是，算赋和口赋是东汉时期的两种人头税。
其中，算赋是针对15岁以上56岁以下的成年人征收，其开始存在比口赋要早，始于秦商鞅变法，名目是为治库兵车马，算是一种军赋。
东汉时期，每个成年人每年算赋为120钱，官府为抑商和限制蓄奴，规定商人和奴仆缴两倍，即240钱，另为增加人口，鼓励早嫁，规定15~30岁女子未嫁者缴五倍，即600钱。
口赋则是对未成年人征收的人头税，它与算赋共同构成汉代的人头税。
口赋数额为每人每年20钱，对儿童的起征年龄为7岁，汉武帝时期，因对匈奴用兵，国库消耗巨大，便将之提前到了3岁，汉元帝时又改回7岁。
也因此，汉朝时期的田赋虽然很轻，但口赋、算赋、更赋等货币税，因为和产出无关，不论丰歉，是一定要收的。
丰年时还自罢了，可一旦到了灾年，粮食歉收，老百姓所收难以湖口，却又要缴纳赋税，就必须想其他办法。
这年头的金融服务，只有借高利贷、卖人口、卖田地，而借贷则是以田产为质，最后因为老百姓无法偿还，导致质押物被没收，土地由此开始兼并。
如今，只要来耕种公家土地者，便可以减免口赋、算赋，这对于老百姓而言，是有致命性杀伤力的，没有人可以拒绝。
如此一来。
公家的土地自然就盘活了。
当然，对于某些小的豪族而言，他们的土地没有人耕种，却又要面临一定数额的田赋，能够支撑得住才怪。
“没错！”
刘辨极其肯定地点点头。
这一点，早在之前与军师联盟的沟通中，他已经有过了解：“可这跟刘备有什么关系？”
军师联盟肯定地道：“当然有关系，而且关系极大。”
“哦？”
刘辨愈加好奇：“这能有何关系？”
军师联盟从头解释道：“南阳士族哪家最强？自然是新野邓家、新野阴家最强，那么相对而言，新野除了这两家以外，其余的豪族势力最小。”
刘辨沉吟片刻，理顺其中的逻辑关系，缓缓点头：“没错！的确如此，毕竟新野土地总和是一定的，邓家、阴家占据最多，其余士族自然最少。”
“所以......”
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