近几年启明市搞开发,征拆体量十分巨大,征拆办便招聘了一批从前在拆迁公司工作、如今又刚好失业的人。
在这一部分临时工当中,有几个特别能干,征拆办主任李敏惜才,便向上级提出要搞公开招聘。实际上他是打算“挖萝卜坑”,解决下属的编制问题。
谁知刚刚贴出招考公告,就有人在网上发帖举报某领导的女儿被违规提拔,一时间闹得沸沸扬扬,于是正在进行的启明市开发区指挥部征拆办人事招聘,便前所未有地公平、公正、公开起来。
有几个凭真本事考上了,有几个被李敏主任看中的人考试不内行,被其它人顶上了,李敏为此大发牢骚:“市人社局就晓得招会考试的,不晓得招会做事的。”
当然,没有考入正式编制、会做事的这几个人继续被李敏聘用着,现在看到崔国波居然以挂职干部身份来接受锻炼,让人心生嫉妒。
崔国波刚到征拆办的时候,指挥部正在开展路网项目,需要拆迁大量的房屋。
前些年,拆迁公司扰乱秩序造成的恶果逐渐发酵。一些拆迁户看到有人通过蛮横、死扛、网上发帖、和机关对峙等手段得到了好处,便开始跟学,加上媒体推波助澜,征拆的工作压力非常大。
好多次,崔国波跟着征拆办的工作人员去拆迁户家里谈补偿,带着空白协议去,又带着空白协议回。
原先是拆迁公司的,现在考入征拆办的工作人员开始抱怨:“那时候还在拆迁公司的时候,户主对我们客客气气,现在代表机关,反而难搞得多。”
有个临聘人员,名叫竺承强。父亲是村支书,他整天笑呵呵的,总会偷偷告诉崔国波一些跟拆迁户打交道的技巧: “摸底丈量登记的时候,尺子扯松一点,多量几个平方,上面一点都看不出来,拆迁户还会往你口袋里塞烟。”
崔国波摇头道:“我根本不需要,我又不抽烟。”
竺承强提议道:“你可以拿回去给你爸,或者去小卖部换钱。”
崔国波继续摇头道:“这样不好吧……”
竺承强继续劝道:“我跟你说,收钱是不应该,但收包烟、吃顿饭不算犯错误。大家都收你不收,容易得罪人。”
这里要说明一下,东华市经济发达,公务员和事业单位工作人员收入不错,就算不拿任何一点外快,也可以在城市里过上体面的生活。
而启明市经济欠发达,对于这里的公务员来说,抽一包好烟或者拿着好烟去小卖部换钱,都是一笔外快,毕竟收入比较低,有的时候,可能还要拖欠一二个月进行发放。
农村的房屋拆迁比城市复杂得多。
城市是国有土地,有房产证和国土证认定面积,很难做假;农村是集体土地,很多农民在可以申请办理土地使用证的时候没有去,或是拿到证后又不根据批准面积去建设,产生了很多后续问题。
崔国波其实根本不懂具体拆迁的事务,于是问竺承强:“根据政策算出来的价格就是他们最终的补偿价格吗?”
竺承强摆了摆手:“这个问题问好愚蠢。谈协议、谈协议,就是先谈再签。如果我们算出来多少就补多少,那还谈什么?”
崔国波便好奇地问道:“那政策之外,我们有多少浮动的余地?”
竺承强一脸严肃地说道:“没有什么‘政策之外’,你不要乱说话,你要记住,我们都是按政策办事。”
虽然征拆办的人对崔国波心生嫉妒,但考虑到他毕竟是挂职锻炼干部,过二年就走的,倒是愿意如实进行告知。
直到跟着征拆骨干去了几户人家谈协议,又誊抄了十来份补偿清册,崔国波才看明白其中的门道:签协议就是谈判。双方要反复试探、斟酌,难免争执不停,最后才能达成一致。
征拆人员也会提前做好两套补偿资料,一套尽可能低、一套尽可能高。这两套方案的补偿金额大概会相差几万元。
这几万元,在东华市可能不会太在意,主要是补偿总额本来就很高,但对于经济欠发达的启明市的人来说,这笔钱就显得非常重要。
第一次上门,征拆人员会带上那套补偿低的资料,先试探一下拆迁户的心理预期。
一般来说,拆迁户听了报价后大都不肯接受,有的勃然大怒,立刻赶拆迁人员走;有的坐地撒泼,骂骂咧咧;有的也会呵呵一笑,“不谈了,我就做钉子户了。”
几天后,征拆办的工作人员会再去,并坚持这个较低的价格不松口。
谈不拢时就插科打诨、讲讲荤段子、说说子女教育、国际形势、民间偏方,尽可能地拉近心理距离。
在这个过程中,征拆办的工人员还会时不时用半开玩笑半认真的口气说道:“如果您坚持要做钉子户,那我们也没办法,只能向法院申请强制执行拆除,到时候您就晓得损失了。”
慢慢地,拆迁户提出的补偿款与征拆办能接受的最高方案接近了,此时工作人员仍会面露难色,“大哥,我理解您的心情,可按照政策真的只能补偿这么多,您这不是为难我们吗?”
拆迁户的人则说道:“我被你们天天谈,也烦了。我不管什么政策不政策,吃亏还是赚,我都认了。一句话,按我的价格来,我就签字。”
工作人员继续为难地说道:“大哥,我也想和您签啊,领导天天催,完不成任务就得挨批评。这样吧,我给领导请示一下?毕竟我做不了主。”
金额相差不大的,指挥部的领导基本会同意,“先打开工作局面要紧。”而征拆办每签下一户,就是对剩下的拆迁户施加更多的无形压力。
签协议的时候,崔国波发现同事拿出空白协议,翻到最后一页,指着乙方签字栏说道:“您看,协议上的金额是空白的。因为您提出的要求超出了正常补偿,考虑到您家庭困难,我们还是要想办法给您争取。这个补偿方案呢,一时半会出不来,不过我向您保证,协议上写的绝对不会低于您要的数,还会多千儿八百的尾数。”
“还有啊,您可千万保密,别告诉其他人了。喏,你在这签字。”这时拆迁户心里踏实了,大多也就眉开眼笑地签了字。
回到办公室,崔国波发现同事还要在合同上做些手脚。
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