屏退了在场的所有闲杂人等后，朱慈烺对二人说出的自己对下一步改革的设想。
首先是盐税，接着才是最重要的农税。
要说盐，乃是百姓生活必不可少的物件，想要一个健康的身体，人每天都要摄入一定的盐，大明仅江南十省就有超过七千万百姓，每年所需的食盐数量无疑是巨大，
盐税最早于汉武帝时期便被收归国有，从此之后，历朝历代每年的税收，盐税都占了其中一大块，只排在最重要的农税之下，有时候盐税甚至能占到朝廷每年税收的三分之一。
大明初期，盐的税收同样占到了大明每年税收的近三分之一，永乐时期，大明的总人口加起来还没有现在江淮江南十省加起来多，但当年每年却能收到近七百万两的盐税。
盐出自大海，取之不尽用之不竭，南京城当前市面上的盐价大约是四百文钱一斤盐，当然，距离大海远近的缘故，每地的盐价都有不同，一些偏远地方的盐价甚至是南京城的十倍也不无可能。
按照每人每天需食一克盐计算（现代正常是六克，考虑到古代盐贵，只按现代的六分之一计算），大明江淮江南等十省之地共有七千万人口，每年便需要五千多万斤盐，如此天量，可想而知其中的巨大利益。
利益使人疯狂，盐业的巨大利益，自然而然的让涉及它的官员，勋贵，乡绅豪强等相互勾结，倒卖私盐，私盐成灾就会造成正规商盐盐价比私盐更高，交盐税买正规盐的商人越来越少，这是一种恶性循环。
据朱慈烺所知，大明去年只收上来了数十万两的盐税，与永乐年间的每年七百万两相比，堪堪只有十分之一，这还是因为永乐年间大明的总人口比现在江南十省少的缘故，可想而知差别有多大，仅盐税一项大明因此内年损失至少近七百万两税银。
别看私盐不用交税就以为私盐的价格会比官盐便宜，初期或许是，可一旦正规的盐商都被他们逼死的时候，这些人就会因为利益的驱使而胡乱涨价，这也是为什么有些偏远之地的盐，甚至涨到十两银子一斤的恐怖地步。
盐税若要整顿，大约会以铲除沿海贪官盐商等官商集团为主，会涉及到其中一部分乡绅豪强，不过也只限于沿海，真要弄起来，局势倒是还好掌控。
倒是农税，这就要关乎所有乡绅豪强的利益了，就算朱慈烺是皇帝，也不得不小心再小心。
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