于吉情知在此被张飞看破自己的诡计，于是就向张飞跪地求饶。张飞坐回位置上，说道：“你的医术不会也是一些障眼法吧？”于吉连忙说道：“不是、不是，贫道确实会些医术。”
张飞说道：“姑且相信你吧。说吧，来找我有什么事？”
于吉羞愧不已，在张飞的再三催促下，才讪讪的说道：“贫道找州牧大人是想在州牧大人辖区宣传道教。本来想借用些障眼法，好让州牧大人相信道法，从而推行道教，不想，州牧大人博闻强识。贫道惭愧不已。”
张飞说道：“靠障眼法是无法将道教发扬光大的，纵然今日我没有识破，他日也必有人识破，到时候道教就只能贻笑大方了。”于吉连张飞没有说杀自己，稍稍放下心来，连连称是。
张飞问道：“你宣扬道教，为了什么目的？”
于吉恭敬的说道：“贫道别无所求，只是希望张道陵张天师创立的太平道能发扬光大，将道家的学说传遍大汉各地。”
张飞又问道：“道家的思想核心是什么？”
于吉见张飞问自己道家的核心理念，认为张飞对道教有兴趣，于是说道：“道教的核心是：虚心实腹，不与人争，修身养性，得求长生。”
张飞说道：“道家心法倒是很好，但是我辽州境内，百姓富足，人人安居乐业，道家若只有这些，怕也不会有太多人信仰。不如你我合作如何？我帮你将道教发扬光大，但是道教必须受我或者说统治者控制。”于吉听到这里连忙摇头，他可不愿意成为统治者的工具。
张飞看着于吉的表情，毫不在意的继续说道：“当然你付出了这么大的代价，必然会有所回报。你先回去，待我考虑一下。明日下午你在过来，我会给你一个最终的结果。你若不同意，我也绝不勉强。”于吉很无奈，自己的把戏被张飞看破，主动权就全部落入张飞手中，自己只能被动的接收。见张飞下了逐客令。于吉只好向张飞告辞。
于吉走后，张飞也是兴奋不已。自己一直在思考，如何避免或者减少百姓叛乱的概率，信仰是一个很好的办法，只好将安分守己、勤劳智慧扎入人的内心，必然有助于社会的稳定和谐。于是张飞连忙叫来戏忠、陈群、刘晔、贾诩等人，和他们一起商议自己的想法。
自己的谋士团队来了以后，张飞将自己的想法告诉了他们，他们都非常惊讶。众人讨论了一阵子，都觉得却是对百姓有好处，只是可能会颇耗费钱粮。张飞劝他们宽心，保证不会给辽州的经济带来很大的压力。于是众人开始仔细商议细节，确保不会被有心人利用。众人一直忙到半夜才商议完毕，仆人们已经冲了好几壶茶，饭菜也热了一遍又一遍。张飞留众人在府中进餐和休息。众谋士依然兴奋的谈论着，唯恐有什么漏洞。
第二天下午，于吉造访州牧府，张飞和一众谋士一同接见了于吉。张飞请于吉坐下，然后说道：“关于昨天的提议，我们商议了一个完整的版本，还请于道长品判。”
于吉起身作揖道：“州牧大人，贫道想过了，贫道宣传道教只是为了帮助百姓竖立正确的心态，以追求长生之境，万万不会被官府控制。贫道告辞！”
张飞惊讶于吉竟然如此坚决，但还是说道：“于道长既然不远千里来到辽州，连听我述说的时间都没有吗？”
于吉只好停下脚步，但脸上的坚毅，仿佛写着大大的两个字：“拒绝！”张飞无奈的说道：“我的初衷与道长一样，也是为了百姓的幸福着想。但是百姓自己努力容易，施政者却很容易一不小心就犯错，而代价往往是百姓承受。所以我准备了这样一个计划。”
“道教除了原本的教义之外，新增几点福利：第一，加入道教者，凡诚心入教三年以上者，若有疾病，而因家贫无法就医，由道教负责救治；第二，凡诚心入教十年以上者，且年满六十岁，若无子女，或子女无能力赡养，由道教每月发放一定的生活补助，保证饥有食寒有衣；第三，凡诚心入教十年以上者，若确实有真才实学，可以优先考虑提拔为官员，造福一方百姓。”张飞停了一下，微笑着看着目瞪口呆的于吉。
于吉半饷才缓过劲来，猛的站起，激动万分的说道：“这样一来，只怕辽州上下，人人都会入我道教！”接着又焦急的说道：“不过，这样一来，除却辽州官府的支持，还需要大量的钱财，这可如何是好？”
张飞微笑道：“可以接受一些富户的捐赠，但这些钱财必须有详细的登记。何人所捐、用至何处都必须有详细的记录，而却要第一时间公布给大家。其余的若还是有短缺，则由辽州官府提供。”
于吉松了一口气，说道：“这样一来，确实是个好办法，贫道谢过州牧大人了。”
张飞笑着摆摆手，说道：“天下没有免费的午餐，下面我来说说条件。第一，道教中人，不得有违法犯罪的记录。申请加入道教必须要证明自己没有做过违法犯罪的事情。而且一旦做出违法犯罪之事，自动被驱逐出道教。”于吉点头道：“我宣扬道教是为了造福百姓，若是有不法之徒，定要驱逐出去。”
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