李迪缓缓点了点头：“今日早朝你也见到了，群臣多是主战，而且都相信一战必胜。但是，执掌军政的枢密院却不这么看，他们对军情机密知道得多，必然有他们的道理。元昊之反拖延了两个月才报到朝廷，枢密院难辞其咎，今日张枢相已经上表请辞，西府接下来只怕会有大的变动。唉，这个时候换人，也非朝廷之福啊——”
陈执中道：“枢密院出了这么大的漏洞，不惩不足以警示朝臣，换人是应该的。为今之计，最重要的是选得力人手赶赴西北，至于调哪些禁军前去，可以等新枢密上任再说。”
政事堂不涉军情，能够提出的意见也只有人事建议了，其他大臣纷纷同意。
今天是中书门下系统的官员自己商议对策，明天崇政殿集议的时候好统一口径，在座的没有枢密院官员，也没有御史台的官员，更没有翰林学士等等内臣。有宰相坐镇，气氛相对融洽了许多，即使私下里有矛盾，也不会在这个时候表现出来。
公吏上了茶来，众人喝了茶，晏殊道：“在座的大臣，曾经经过战阵的，只有三司省主徐平。天下太平数十年，我等对军政不熟，除了足钱足兵，也难想出其他的对策来。我看不如这样，先让徐平说一说自己的意见，我们再讨论如何？”
陈尧佐点头：“便是如此！从数年之前，徐平便说党项元昊必反，对西北事务必然有自己的见解。先说一说，我们的心里也好有个底。”
这个时候也没什么好谦虚的，中书系统的官员统一了意见也是好事，不要议论纷纷徒添烦恼。而且由于新政的关系，徐平跟中书系统的官员也好说话。
站起身，徐平让公吏取了政事堂的黑板过来，立在众人之前。
取了粉笔，站在黑板前，徐平道：“党项反叛，必须重兵平乱！只要平定了党项，则西北平安，不然地话，本朝受制于此一跳梁小丑，西有求于吐蕃，北怕契丹乘机发难。而且不只如此，西域诸国入贡的道路被党项阻断，就此与本朝隔绝，不是小事。党项位于本朝北部各势力的中心之地，元昊有今日，借着地利左右逢源出力不少。现在他僭越称帝，不只是本朝不允许，而且同样开罪了契丹。本朝与党项开战，契丹必然坐观成败，视战况而动果本朝旗开得胜，战况进展顺利，契丹定然不甘心失去党项这一牵制本朝的力量，只怕会施加压力，把党项保下来。当然，契丹想来不会因为党项与本朝开战，只是会对其行策应而已。所以，西北一旦开战，最好是兵贵神速，在契丹反应过来之前，就灭掉党项！”
陈尧佐拊掌道：“就是这个道理！所以明日集议，当请朝廷调集禁军，一举击败元昊的精兵，直捣兴庆府！只要一鼓作气，契丹就只能干看着！”
徐平叹了口气：“相公说的不错。但是，这一切都要建立在禁军能打上。现如今国用充足，钱粮不缺，三司又早做了准备，一旦开战，可以保证西北禁军有足够的钱粮。但有了钱有粮，禁军能不能打胜仗，实话讲，下官的心里是没有底的。”
陈尧佐杀气腾腾地道：“食国家之禄，便当忠心国事！养兵千日，用在一时，禁军平日里花费了朝廷岁入的大半，现在打仗了，有怯懦不战的斩就是。杀上几个，我看还有什么人敢不尽心竭力！党项在本朝面前如同蚂蚁一般，若是还打不赢，必然是前线将士不用力！”
“不得不杀时，当然要痛下决心，但杀人终究不是解决问题的办法。如果只要给的钱足够，敢下手杀人，军队就能打胜仗，这世上的事情就好办了。可惜，不是如此。”
说到这里，徐平没有更深地讲下去。跟一群没有带过兵的文臣，说了也没什么用。
跟宋朝禁军比起来，周围国家的军队都是叫花子，重赏之下必有勇夫，这种说法不适合这支军队。也不要以为文官带兵不敢杀人，实际上文官将帅的军法更加严酷，八杀十杀五十杀，按军法动辄就要掉脑袋。有钱，军法也严，但就是打不了胜仗，这就是禁军。
纸上谈兵说什么根子在以文制武，文人懦弱，所以宋朝老打败仗，这样的认识其实还不如历史上真正带兵的文臣呢。禁军是从军制上带来的不能打仗，特别是不能打大仗。如果用后世的军事学术语来说，在战斗一级他们的表现并不差，甚至多数时候优于对手，到了战役级别表现就一落千丈，而上升到战争级别，表现就一塌糊涂，惨不忍睹。
能够用战斗决定战争胜负的时候，禁军还是能够表现出强军的气质。但当需要精细的配合，需要军队随着指挥官的意图执行战役动作的时候，那就一定会出乱子。
后人看历史，总是会发现实际上两军对阵的时候，宋军特别是常年打仗的军队，并不弱于对手，按人头算战力的时候，一点也不弱。但到了最后，总是由于这种原因那种原因把战争输掉了。后人大骂哪个导致战败的关键点的将领，说一旦如何如何，这战争便就不会输了。实际上并不是那么回事，这里不出问题，另外的地方也会出问题。禁军的指挥体系根本就没有进行大战的能力，出问题是必然的，不出问题才是偶然的。
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