大地开始渐渐铺上了绿纱，丛林慢慢泛出鹅黄色，春风的吹拂下，空气也变得湿润起来，西北的春天终于来了。定西城旁边的一座小山，山上新建了一座小亭，在亭中可以俯瞰山谷，周边景色一览无余。
这是徐平新近让人建的，现在定西城已经是渐繁华，不但是商贾云集，就连附近的读书人也有许多聚集到这里。这座西北小城僻处深山，荒废了近二百年，可供游览的地方一个也无，得闲徐平便就命人建些游玩的地方。一个地方总要有自己的品格，一味的黄沙大漠总是会让中原来的人觉得怪怪的，生起一种异国他乡的感觉。
这日得闲，徐平叫了李璋，让谭虎带了酒肉，一起到山上观景。到了游亭，两人对面坐下，谭虎上了菜来，斟了酒，便与卫士分散到四周。
徐平对谭虎道：“此处是西北，自然少不了牛羊。你在边上支一口锅，煮些肉来，我们吃两块，你与众卫士也用些酒肉。”
谭虎应诺，带着卫士们支起锅，周围捡些枯柴。肉是他们带着的，做路上口粮。
徐平转过身，举起杯来道：“兄弟，在西北一年，诸多劳累，且饮一杯酒。”
两人私下里是一起长大的玩伴，一向兄弟相称，不过在军中时间久了，李璋已经越来越不习惯。随着徐平地位的升高，官位的升迁，李璋越来越拘谨。
饮过了酒，李璋道：“经略，这几天得报，自卓罗城逃回灵州后，昊贼便就让人在天都山营建南院，仿契丹之制作为他的行宫。等到秋天，战事十之八九是在天都山。”
徐平笑道：“今天我们兄弟饮酒，不谈公事。一年到头劳累，总要有些清闲日子。”
李璋点头答应，突然之间，一不说公事了，他竟然不知道自己该谈些什么。
又饮一杯酒，徐平问李璋：“到秦州一年，你想家不想？”
李璋不好意思地道：“哥哥说起来，才突然觉得，是有些想了。”
“想家了，那这几个月就准备一番，等到秋后回京城去吧。”
听了徐平的话，李璋一愣：“哥哥怎么突然让我回京？莫不是最近我做事不力？”
徐平摇了摇头：“当然不是，以你的身份，到西北来主管机宜，日夜操劳，公事上从不懈怠，难能可贵。我也不想让你回去，我们兄弟联手，在西北做出一番大功业来，多少是好？只是，木秀于林，风必摧之，没有你回京，我怕在西北功大祸大。本来，我是想让监军王凯回京的，但想来想去，还不是放心。你是自家兄弟，你回去，我才能在这里坐得住。”
李璋吃一惊，忙道：“哥哥你说得仔细些，前些日子刚刚大胜，现在正是你风头正健的时候，怎么会想得到祸事？如果真有祸事，我们一起想办法！”
“喝酒，喝酒。”徐平举杯，与李璋又喝了一杯酒，笑着摇头。“这个时候我当然没有祸事，但人无远虑，必有近忧。自昊贼反叛以来，本朝虽然屡有小胜，但总得来说，还是丧师失地的时候多。惟一的两次大胜，都是我带秦州军打的。木秀于林，风必摧之；行高于人，众必非之。现在我们刚刚大胜，自然内外叫好，但过些时日，就免不了有人要流言中伤了。这是人之常情，避免不了。我们在秦州改军制，编部伍，不知道坏了多少人的饭碗。挟两次大胜之势，朝廷必然有意把秦州军制推行其他地方，那得罪的人可就多了。”
李璋默默点了点头，他自然也已经看出了事情的端倪，只是知道徐平心里有数，没有说出来罢了。枢密院有意把秦州的军制推行到其他几路，遭到了三衙和各地禁军将领的激烈反对。秦州改军制能够顺利，是因为这里禁军的力量薄弱，最大的两支桑怿和高大全又是徐平的旧部，没有什么阻力，但其他地方怎么可以？
秦州军制的核心，是加强对军队制度性的掌控，同时大大削弱了统兵官的权力。这事情说起来简单，但真正要推行下去，不知道动了多少将领的利益。此时的文化就是武官可以爱财，可敛财的权力被剥夺了钱从哪里来？没有钱了，为什么要当兵卖命？
要加强制度性的掌控，必然导致军中大量事务制度化，则以前几个公吏就可以管理军中事务，统兵官可以大字不识自然就不行了。大量读书人进入军中，军中原有的官兵要学会读书认字就不可避免，文武的界限会渐渐模糊。自太宗当政，崇尚文治，文官渐渐把武官排除出了国政大事之外，文武界限模糊，必然会改变这种趋势。文官中的一部分会迎合这种政策，除了国事，把军事大权也从武将手中夺过来。但绝大部会激烈反对，不让武将干政是这个时候的基本政策，从武手中夺来军权，同时政权也让一部分出去。
秦州军制推行下去，必然是会同时得罪文官武将。徐平连战连胜还好，别人拿他没有办法，但凡有一点挫折，就不知道会惹出什么大祸。哪怕不惹出祸事，有这些牵制，对于徐平的战略决策也会有重大影响。恶性循环，最终只怕没有什么好结局。
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