军委会的山东行动计划做出来后，马上就提交到董事局委员会，高建国和王和组织召开了会议，就军委会提交的这份作战计划进行研究。经过董事局委员会研究后，表决时获得绝大多数委员的支持。
现在远东公司很多部门都面临着严重的用工荒。虽然过去一年多江浙宋世平陆续送来了近万西北的流民，但对于公司目前的用人需求只能说是杯水车薪。
农林部今年开始准备大规模开发兴凯湖南部平原，建立大规模的农场和畜牧场。建委这几年除了一号公路，还有北宁镇钢铁联合企业、北宁镇煤矿、北宁热电厂、库页岛石化基地扩建工程、东方港铁矿扩建、北宁港建设等大型施工项目。未来还有双城子地区的开发，旅顺港的建设，吕宋地区也需要大规模开发建设。
除了这两个用人大户，其他部门经过两年多的发展，也都要继续扩大规模，这都需要大量的移民劳工来支持。公司大规模移民曾经面临的两个瓶颈，因为充足的粮食和足够的管理人才，经过两年多的发展，这两个瓶颈已经不复存在。
公司农林部在起点镇、北宁镇周围平原地带，开发了大片的耕地，粮食产量连年翻番。吕宋岛管委会每年也会从暹罗等东南亚各国购进大批的稻米，源源不断的送往海参崴。
公司仓储中心的粮食储备非常充足，自从上一次出现的粮荒，公司对粮食储备非常重视。仓储中心兴建了大量现代化的粮食储备仓库，足以满足未来大规模移民的粮食需求。
各个部门在经历了两次大规模移民的工作过程中，积累了丰富的经验。经过两年多的努力，培养了大批的产业工人和管理人员。对未来开展大规模移民行动。奠定了深厚的基础。
经过董事局管委会最后的投票表决，军委会山东作战计划，获得了绝大多数委员的支持。但也对军委会提出了要求。此次行动的宗旨要以移民为主，尽量不要在大明腹地与明军发生大规模冲突。
山东作战计划刚刚获得通过。军委会各部门就马上行动了起来。所有参战部队都积极准备，大量的物资给养装船运往济州岛。
济州岛作为前进基地，参战部队和物资都将在那里集结。民委会还将抽调人员，在济州岛建立一个大型移民中转基地，保证移民工作的顺利进行。
为防备后金从海路南下，明朝天启元年（1621年），山东巡抚分离出登莱巡抚，登州和莱州二府从属。登莱巡抚全称为“巡抚登莱地方赞理军务”。或称山东海防巡抚，号防抚军门，品秩为正四品，其上为山东巡抚兼提督军务，当时的登州镇总兵归登莱巡抚节制。
登莱巡抚的辖区原则上以登州府和莱州府两地为主，而实际上，尤其从军事防御角度讲，辽东沿海诸岛亦属于登莱巡抚管辖。天启二年（1622年），辽东重地宁远失守，辽东巡抚王化贞败绩。其所辖辽东沿海诸岛归属登莱巡抚。天启七年（1627年），山东巡抚所辖的青州府又划归登莱巡抚。
登州府的一处民房之中，周卫凡和两名身穿明军战袄的粗壮军士坐在一起喝酒。他们就是公司情报部派往登州的三人小组。来这里几个月了，一切工作都比较顺利。
另两人分别是李虎和赵伟，之前都曾经是东江镇的老兵，老袁断饷时被远东收留。公司对山东方面早有计划，情报部为了掌握山东的情况，特意从东江镇的兵痞中选了两人。
李虎和赵伟曾在东江厮混多年，都是把总出身，他们到了登州以后，就四处联络东江旧识。老奴占了辽沈。逃亡登莱的辽民众多。毛文龙死后，东江镇的兵痞也有不少渡海来到了这里。
同为辽人又曾是旧识。李虎和赵伟很快就和当年的一些同僚搭上了。使上了不少银子后，他们俩也又穿上了明军的战袍。混进了耿仲明的队伍。
“老周，最近我们哥俩联络了不少当年的同僚，如今辽兵全都是一肚子怨气。山东本地人时常找我们的茬，我们和山东兵已经打了几仗，结果上面的板子打下来，都落在我们辽东兵的头上，真他娘的憋气。”
“可不是吗，如今老耿是一肚子火，要不是巡抚压着，早就乱了。”
周卫凡喝了一口酒，淡淡的说道：“你们煽风点火就好，千万别出头。你们哥俩打听过孔有德的消息吗？”
李虎点了点头道：“据说老孔过得也不顺心，去年皮岛刘兴治引鞑子祸乱东江，孙巡抚着令他渡海救援，谁曾想遇到了大风天儿，据说他损失了不少人。”
周卫凡心里一直奇怪，公司派他来的时候，就曾断言登莱必乱，祸乱之源就是东江镇的这些辽兵。当初他听了也不信，可是来了才知道，还真像公司说的那样，登莱怕是要乱啊。
公司给他任务就是把登莱的情况如实上报给公司，还要尽可能的激化双方矛盾。虽然李虎和赵伟两人虽然混进了耿仲明的队伍，但也只是个把总，连耿仲明的面都见不到，更别说制造矛盾了。老耿不发话，底下兵再闹腾也没有用。
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