四海城作为最核心的地区，也必须要有一定的军力来保障安全。
尽管坪山谷看起来非常安全，但是实际上内部的情况可不好说。
尤其是那些流寇的骑兵不翼而飞更是让陈轩心中时刻警惕着。
东北则作为官方区，跟领地政务有关的各项建筑都放在这里。
现在领地规模还小，许多办公场所都在领主府中。
将来这些任务总归是要搬出去的，将来的官署区、衙门、各位官员的宅邸都计划放在这里。
而且还有领地的学院、市场和以后得到的一些特殊建筑都计划放在这里。
南部就是百姓日常生产生活的地方了。
西南部为工匠区。
现在四海城的定位是政治中心和手工业中心，所有的工匠都安置在这里。
当然，里面也少不了会建设许多民居，方便工匠们就近生活。
东南部则为市场，四海城的仓库也暂时放在这里。
现在领地没有多少交易行为，但是相信随着对工商业的鼓励，这里会慢慢的热闹起来的。
这个规划基本上是陈轩和寇准、孙玉堂、张贵他们共同商讨的。
陈轩也总结了一下。
这个规划只是一个暂行规划，也不必强迫症一样的拘泥于此。
等到四海城进一步升级，还会建设起第二道城墙。
到时候可能内城就只承担官方任务了，居民的日常生活都会迁移到外城去。
因此现在没必要一口气建设到位，大体按照这个思路能过就行。
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