建立基业的工作刚刚开始,一个更为紧迫的问题就摆在了眼前——粮食供应。
"大人,"王隐快步走入,神色凝重,"兖州那边传来消息,各地粮仓储备都不足了。特别是军粮,按目前的消耗速度,最多只够三个月用度。"
李铭放下手中的竹简："曹操怎么说？"
"曹操已经召集荀彧等人商议对策。但目前的情况很棘手。新扩编的军队需要大量粮草,而兖州本地的产量又跟不上。如果靠收购的话,成本太高,财政根本支撑不住。"
"百姓那边呢？"
"更是问题。连年战乱,很多农田都荒废了。加上流民日益增多,如果不尽快解决粮食问题,恐怕会出大乱子。"
李铭站起身,走到地图前："正好,我早就想建议曹操推行屯田制了。现在机会来了。"
他立即召集心腹商议对策。粮食问题关系到基业的根本,必须尽快解决。
"大人,"吴用分析道,"屯田制确实是个好办法。可以让军队自己种地养活自己,还能安置流民。但关键是如何组织实施。"
李铭点头："没错。这就需要一个完整的制度设计。"
他立即开始拟定详细计划。首先要划分军队,把他们分成战斗部队和生产部队。战斗部队专门负责防务,生产部队则负责屯田。
"王勇,"他吩咐道,"你去准备一份详细的制度设计。要把以下几点都考虑进去：
第一,如何划分土地。要根据土地肥沃程度和灌溉条件来分配。
第二,如何组织生产。要建立合理的劳作制度,既不能影响军事训练,又要保证农事不误。
第三,如何分配收成。要让参与屯田的士兵能够得到实惠,但也要保证军需供应。
第四,如何管理监督。要防止出现偷懒应付或者中饱私囊的情况。"
正商议间,又有探子带来新的消息。曹操已经开始在各地勘察适合屯田的荒地,还派人去收集农具和种子。
"很好,"李铭说,"看来曹操也意识到了问题的紧迫性。不过光有决心还不够,还需要具体的实施方案。"
他立即修改计划,准备亲自去一趟兖州。这么重要的制度变革,需要面对面地详细说明。
到达兖州后,曹操立即召集众谋士开会。当李铭提出推行屯田制的建议时,在座的人反应不一。
有人支持："这确实是解决目前困境的好办法。既能解决粮食问题,又能安置流民。"
也有人担忧："军队去种地,会不会影响战斗力？而且这么大规模的屯田,组织起来很困难。"
李铭胸有成竹地说："诸位的顾虑我都明白。不过只要制度设计得当,这些问题都能解决。请听我详细道来。"
他站起身,开始详细解释自己的方案：
"首先,关于军队战斗力的问题。我们可以把军队分成两部分。三分之一的精锐保持战备状态,专门负责防务。其余的人分批参与屯田。而且要定期轮换,这样既能保证战斗力,又能让更多人参与生产。"
"其次,关于组织管理的问题。我建议按照军队的建制来组织屯田。什么意思呢？就是以营为单位,每个营负责一片区域。营长负责统筹,队长负责具体事务。这样既有利于管理,又便于考核。"
"再次,关于收益分配的问题。我的建议是：收成的三成归参与屯田的士兵所有,这样可以调动他们的积极性。五成上交军需,用于供应战备部队。剩下两成作为种子和储备。"
"最后,关于监督考核的问题。要建立严格的考核制度。每个屯田单位都要有明确的生产指标。完不成任务的要受罚,超额完成的要奖励。这样才能确保屯田效率。"
听完这些建议,在座的人都连连点头。就连一向谨慎的荀彧也表示赞同。
曹操更是大为赞赏："李将军这个方案考虑得很周到。不过实施起来可能还会遇到一些具体问题,不知李将军可有应对之策？"
李铭早有准备："当然。我们可以先选一个地方试行,积累经验后再推广。而且我已经准备了一份详细的实施细则,请司空过目。"
他拿出一份厚厚的文书,上面详细记载了从土地丈量到收成分配的每个环节。
曹操仔细阅读后,当即拍板："好！就按李将军的方案办。荀彧,你负责统筹此事。要尽快开始实施。"
计划确定后,行动立即开始。首先是选择试点。经过仔细勘察,最终选定了离兖州城不远的一片荒地。这里土地肥沃,水源充足,而且地势平坦,很适合开荒种植。
"大人,"吴用问道,"为什么选这里做试点？"
李铭解释道："这里有三个好处：一是离主城近,便于管理监督；二是条件好,容易见效；三是地势开阔,便于扩大规模。"
试点确定后,开始组织人手。按照计划,从军中选出一个营的兵力参与屯田。事先对他们进行了专门培训,教授基本的农业知识。
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