王垕命魏延为长江水师都督，魏延此时心情可想而知。
此时他想着的，自己家祖坟恐怕是冒烟了。
不是冒烟，是炸了！
数月前，他还是劫富济贫之贼，不过三个月，成了长江水师都督？
他手下将士比他还早反应过来，皆有些颤抖，众人你看看我，我看看你，极力忍着心中激动。
王垕之所以要组建长江水师，自是因为他要保证长江航道安全。
夏口、历阳、江都三处江港，他已然确定要发展为长江三处经济中心城市，自然要有配套的保护力量，不管是孙策也好，江贼也罢，都需要防御。
据闻，在云梦泽内，有水贼数十股，神出鬼没，从未间断，甘宁这种，便为水贼出身。
云梦泽便为洞庭湖，此时乃大汉第一淡水湖，方圆八九百里。
战国后期，由于泥沙沉积，云梦泽分为南北两部，长江以北成为沼泽地带，长江以南还保持一片浩瀚的大湖。
那时起，便不再叫云梦，而将这片大湖称之为洞庭湖，湖中有一君山，又名洞庭山。
后世围湖造田，致使洞庭湖越来越小，这才有鄱阳湖成为第一大淡水湖。
洞庭湖常烟波浩渺，有时雾气铺满水面，湖中君山，远望如一处人间仙境。但此种环境，加上北部沼泽相连，也让水贼容易藏身，剿之不尽。
王垕知道，军队剿灭仅为其次，百姓民生问题不解决，水贼将源源不断。
所以他决定，控制汉江，长江，以夏口为中心，建立荆州经济圈。
鱼米之乡，不该有匪患。
至于自己控制江夏，曹操，刘备，孙策会怎么想，那他不管，也不需要管。
以自己如今实力，不服来干，看谁敢来！
三日后，王垕领魏延等来到夏口，进入夏口城中，升帐议事。
说是议事，实则互相认识之后，直接发布将令。
“郭骏！”
“末将在！”
“你于此前数战中战功赫赫，今迁你为东海水师都督，领明轮百艘，于辽东、东莱、倭郡等北方各地，征兵两万，镇守玉山岛海域，并以徐朗为参将，牟兹为军司马，设军事法庭派遣处，三个月内赶赴玉山岛！”
郭骏并未吃惊，显然王垕已然跟他沟通过。
“末将领命！”
接下来是魏延的任命，这就让很多人惊讶不已，但并未对王垕的将令有任何质疑。
毕竟王垕还从未败过。
在将士们心中，如今他可谓是战神一般的存在。
“李信！即日起，你为江夏、南郡行政官。
我已书信命东牟大学遣学子五百六十四人赶来，待攻取南郡之后，便赴江夏，南郡之后，便于各县、乡任职，不日即至。
大法官与监察署自有其他任命，尔等亦需依东牟律办事，否则律不容情！”
“喏！”
李信跟随王垕亦有三载，他对东牟之了解，自是极深。而且他本为书香门第，学习起来也快，如今对于王垕政令，基本了然于胸，由他来为江夏行政长官，再合适不过。
此次会议结束，众人知道，王垕如此任命官员，实行新政，基本是已经置朝廷于度外了。
不过想想也是，曹操敢来质问？
不仅不会质问，还得配合，上表朝廷，发下旨意。
这一切皆在王垕计划之中，曹操既然请自己来，东胡未定则罢了，如今东胡已定，自己称霸海域，凡自己轮船所至，皆为真理！
至于曹操之前所说，他要建渤海水师，还没得及开始，南阳便突生变故，估计又得缓一缓了。
就在众人以为事情大概就到此为止时，王垕却招招手，一个人走过来。
“申屠石拜见将军！”
王垕道：“这位乃是抚军校尉部右令史，即日起，他将兼任监察署署长。不过申屠石今日出现，却并非为此事，而是另一事。”
听到王垕如此说，众人知道，恐怕要杀人了。
果然，只见王垕眉头微微一皱道：
“此前黄祖为江夏太守时，江夏人口只二十万登记在册，为何同为荆州大郡，零陵郡六十余万，桂阳郡四十余万，长沙郡更是拥口近八十万，比之五十年前，皆只减少三成。
我究其原因，只因江夏豪强大族盘剥严重，致使百姓流离失所，宁愿为寇，亦不愿为编户。
是以，我已然命抚军校尉部搜集大族恶行，劣迹者竟达三千零九人之巨。
这三千余人，其中便有江夏黄氏、费氏、宋氏。
不过此乃过去之事，我亦不想事后追究。
魏延，此名单交于你，你按名单发一份东牟律，让其上所有人皆参与三月之后东牟律考核，但有不合格者，驱逐出境。”
蜀汉四相之一的费祎正是江夏费氏之人，不过这费祎如今却并不在江夏。费祎少时丧父，跟随族父费伯仁生活。伯仁之姑，正是益州牧刘璋之母。刘璋已然遣使迎接费伯仁，费祎被费伯仁带着游学入蜀。
听到这个政令，众人还颇有些意外。
这次竟不杀人了！？
“江夏自今日起永久免除农业税，徭役，渔课，本将相信，藏入深山老林，躲入长江、洞庭之百姓，会闻讯而归。三年之后，我要看到一个商贾云集，钱粮满仓，政通人和之江夏，一个真正的鱼米之乡！李信，你能否做到？”
“回将军！在下立誓，定不遗余力，完成将军之嘱托！”
“善！如此，本将接下来便发布另一将令。关羽！你领黄海水师。牵招！你领玄甲铁骑营。魏延！你领江夏降兵。张辽！你亦领本部兵马。诸将随我水陆并进，西入南郡，攻取江陵！”
“末将领命！”
之所以王后如此大张旗鼓，是因为南郡聚集了原本守军与刘琦所领一万兵马，总兵力达三万。
而且两名守将，皆为名将。
刘磐与黄忠！
刘磐乃刘表侄子，骁勇善战，黄忠便更不用说，乃一员虎将。
关键此时还未老。
初平三年（192年），刘表出任荆州牧，黄忠被刘表任命为中郎将，随从其侄刘磐驻军长沙攸县。
后孙策攻荆南，刘磐兵败，与黄忠渡江北退至南郡，刘表遂命刘磐为南郡太守，黄忠为副将。
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