安东都护府，设为行政和军务两块，本部嫡系兵力初步划定为一万二千人全由中原本部人马组成，可招募二至三万雇佣军充作辅助。
军务这块，负责辽东整片区域的内外战事，除了要防范民乱之外，还要应付来自海面上的压力，必要时候要主动出击消除隐患。
政务这块，负责推行政令，加大对辽东各行各业的开发力度，允许任命辽东各地的官员，收取税收等一系列行政事物，必须以中原人利益为中心，辽东本土骊人和投奔军督府的瀛洲以及胡人为辅。
不过，无论军务还是政务，都必须要服从军督府的律令，安东都护府每隔三年轮换一波驻守兵马，最高长官五年一期，最多任命两期，以防止发生唐朝玄宗年间那种节度使作乱的局面……
第一任的安东都护府大都护为徐辽，副都护为田豫，二者虽然官差半截，但一军一政，除了必要的配合之外就基本毫无太多瓜葛，也有相互监督制约的意思在里面。
当刘策处理完辽东的事务，就等着叶胤和霍青回来后启程回远东时，收到了柏泽丸前来辽东的消息，于是立马火急火燎的率军来到济州滩准备迎敌。
然而，当刘策赶到济州滩的时候，却见一名身材魁梧的瀛洲人正端正的跪在沙滩上，边上插着一把明晃晃的瀛刀，周围满是浪人雇佣军的身影围在他左右做出戒备的动作。
而在海面上停着上百艘可容纳六七十人的快船，任凭海浪拍打犹自微微摇晃。
刘策见此，对负责此地的傅融冷然问道：“这是怎么回事？”
傅融回道：“军督大人，这个瀛洲人自两日前驾船来到这里，每天就跪在此处等候您的到来……”
刘策犹豫片刻，翻身跃下马背，带着韦巅和几名近卫军士兵来到那瀛洲人跟前：“你找本军督有何要事？是想下战帖么？”
瀛洲人闻言睁开眼眸，望了刘策一眼，登时恭敬地用中原话说道：“想必您就是威震天下的军督大人，余瀛洲上衫家，上衫义隆，能见到军督大人这等英姿，实在三生有幸，战帖？
瀛洲虽然蛮荒之地不足一提，但向来不会跟强者为敌，与军督大人作对，岂不是自寻死路么？”
边上的一名随行瀛洲人听上“衫义隆”的名号后，小声对刘策说道：“军督大人，上衫家在瀛洲素以忠义着称，不屑鸡鸣狗盗的宵小之事。”
刘策闻言，点了点头，见上衫义隆一副正气凛然的样子，不由对他有些刮目相看，抬抬手说道：“起来吧，说说你们的来意，海上那么多艘船只，怕是不会单单只是来见本军督说这堆恭维的话这么简单吧？”
“嗨依~”
上衫义隆用力应了一声，然后起身对刘策鞠躬行了一礼，才继续说道：“军督大人，余此次来见你是奉了南望城柏泽丸的委托，来向您谈合作的事……”
刘策嘴角一瞥，冷冷地说道：“合作？上百艘船舰停靠在海面上，怕是有近万人吧？
来谈合作居然动用这么多人，你们是想威胁本军督还是逼迫本军督就范？”
上衫义隆忙道：“军督大人，您千万不要误会，余绝对没有这个意思，至于海面上的船只，这都是柏泽丸的主意，这个人……”
说到这里，上衫义隆微不可察的摇摇头，苦笑道：“这个人不能按常理来判断……”
“那他人呢？”刘策问道，“既然要谈合作为何不亲自前来？”
“因为……”
上衫义隆刚要开口解释，不想海面上立马有了动静，只见几十艘快船如疾风一样向济州滩驶来……
“戒备，准备迎敌……”
傅融见此，忙指挥海滩上的雇佣军和本部人马举起兵刃做出一副迎敌的姿态。
“唉……”
上衫义隆见到海面上有一艘装饰豪华的船舰行来，忍不住叹了口气，对刘策说道：“军督大人，有什么话还是你亲自跟柏泽丸说吧，他过来了……”
说话间，数十艘快船已经靠岸，一名紫色华衣的青年手持折扇，在几名侍女的搀扶下，优雅的步下船只，满脸堆笑的向刘策走去。
这青年自然就是柏泽丸，或者说是姜柏了……
“嗯~”
见柏泽丸向刘策靠近，韦巅举起铁戟挡在身前。
“哇，你是吃什么长大的，又高又壮的，看的我都快晕过去喽，什么时候中原的营养这么好了？”
姜柏绕着韦巅，蹦蹦跳跳的走了一圈，脸上满是玩味戏谑的神情。
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