这话儿一出，年轻的官员到也罢了，年纪大的官儿可是一清二楚，尤其是郭资这种老一辈的官儿，先前他被众人压得喘不过气来，这会儿好不容易见有一个支持自己的，一直心生好感，不等郭琎说话，抢先道：“这个我知道，当年我洪武爷虽坐了天下，但天下还不太平，当初参加造反的各种势力并没有全部归顺臣服，张士诚方国珍两支武装力量逃往海岛或邻近的海国，成为我大明的心腹大患，我洪武爷为了消除方国珍张士诚之流，不得不有所防范，可那会儿北方的蒙古人还在，大明的主要威胁，倒不是海外，而是自逃往蒙古的元朝残余势力，洪武爷雄才伟略，一眼就谁轻谁重，当即将重点军事力量放在北部边疆，防卫和追剿并重。而东南海疆的反抗势力威胁在其次，轻重缓急的选择，使得当时对于东南海岸线上的敌对势力，只采取防守政策，这也是我大明建国之初，就下了禁海令了！郭大人所说的“片板不许入海”的禁海令也是一种军事政策。防止与不愿归顺的“逆贼”相通相济，不过是洪武爷顺应当时的局面罢了！“
“何止啊？“一直忍着没说话的黄福这时走上前道：”当年我大明可是在夹缝中得以生存，下官可听说了，当年东阳的倭国正是南北对峙时期。大小诸侯们各自割据一方，为争夺土地与人口，彼此攻伐，狼烟四起。
那些将军，大名武士以及浪人都在这场战事中失利，使得这些人在本国失去了耐以生存的土地，这也难怪，东洋乃弹丸小国，土地不足我大明三分之一，要养活这么多人，自是不堪重负，那些将军大名武士在本国没有活下去的机会，就自发组织起来，到中国沿海进行武装走私，兼营烧杀抢掠的勾当。那会儿我洪武爷正与元朝鞑子争斗，无暇顾忌这帮东洋人，这到给了他们肆无忌惮的可乘之机。以致于那些年，从辽东到海南，数千里的海岸线上，“岛寇倭夷，在在出没”。
当时的“海患”，除了倭寇以外，还有一直主要势力，加上张士诚方国珍等人的残余势力都流亡海外，他们与东洋人勾结起来，占领沿海的一些岛屿上面，构成了对我大明海防的严重威胁，一般俗称之为“岛寇”。
随着实力越来越大，渐渐成了我大明东南的隐患，洪武爷在解决了北方鞑子隐患后，就着手对付这些海患了，先是以重兵武力进行镇压，但这些人常年漂泊海上，加上岛屿不少，他们神出鬼没，朝廷花费银子不少，人力物力也不少，可效果却微乎其微，朝廷不得已放弃了以武力镇压了，改为怀柔的策略，先是派遣使者前往东洋，照会东洋国王，敦促他制止自己的臣民对大明沿海的骚扰。
但这会儿的东洋的国王，已经不再具备号令全国的能力，诸侯们根本不服从他的命令。在接到洪武爷的诏书后，也只是应付了下，他给的答辞，也就显得相当简漫和毫无诚意，这让我大明皇帝好生气恼的很，当即要出兵东洋国，但元朝屡次进攻东洋，却损失惨重，无功而返的教训，加上大明刚刚建立，朝廷还不富裕，让洪武爷一时半会儿也不敢轻易下这个决定，最后在群臣的劝说下，以天下百姓为先，采取了对东洋国忍让的态度。
但洪武爷其眼光，自古少有，在一番思索后，他决定釜底抽薪，他采取了两条措施。其一，为断绝中外海盗的耳目与内应，他下令禁止滨海居民私自出海。其二，他决定大量招纳原张士诚方国珍部下的军士，以及濒海的船户岛人渔户为兵，自淮浙至闽广，朱元璋在这片广阔的海岸线上，共招收到了十多万部队，自此开始实行海禁！“
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