逄安大军走了,留下三万家眷,皇帝下令将他们分散安置,每人发了些钱,都就近遣入百姓之中,军转民了。
其中一半留在长安,一半遣往周边各县,充实各地人口。从王莽末年到现在,几乎全是乱世,各地走死逃亡者极多。好不容易更始帝入长安,为关中带来短暂的稳定期,人口呈现出净流入的态势。但因赤眉军入关,又有大批百姓迁走避难,更始皇帝与朝中重臣互相攻杀,长安一带死难极多,逃亡更甚。
如今关中城池凋敝,人口锐减,偌大的长安城,原本居住人口有几十万,如今不足二十万了。可以说,现在长安城的兵比百姓还要多。
一万多的赤眉军家属丢进偌大的长安,就像石头扔进水里,“啵”地一声响,之后便沉寂了,完全看不出变化。
这一波军转民做完之后,城外大营空了许多,军卒剩下二十万左右。有了田和房屋的军属都欢天喜地的,高高兴兴地过小日子去了。
皇帝心中有了些底,觉得可以解决他心心念念的大麻烦了。
于是皇帝陛下召见了留在长安的四大头领:樊崇、徐宣、谢逯和杨音。
召集他们来,商量的当然是营中之事。
皇帝说道:“天已入冬,城外将士还住在帐篷之中,没有房屋御寒,朕心里实在是不忍心,卿等有什么好的法子说一说。”
谢逯率先道:“这个好办,就依从前的样子,都进城,住在民居中就是了,反正城里有不少空屋,实在不够,迁一些百姓就是了。”
杨延寿道:“万万不可,陛下进城快两个月了,好不容易稳定了长安城,百姓安居乐业,无不称颂,如今再迁百姓,腾出给军中居住,不仅搅扰全城,骚动不安,那些迁出的百姓又往何处安置?难道将士们怕冷,百姓便不怕冷么?”
谢逯还想说话,却被徐宣从被后扯了扯衣襟。
徐宣道:“依杨侍郎之意,该如何安置?”
杨延寿道:“如今各处城池凋蔽,人口稀少,乡村里土地荒芜,十室九空,若是将这数十万人分散入民间,各使其拾其旧业,从前做工的便入城中做工,从前种地的便入乡村,不仅可以充实城中人口,也可将闲置之田耕种起来,两全其美。”
樊崇道:“那怎么行?这都是随我南征北战的兄弟,大家在一处,感情深厚,都散了,我怎么舍得?”
杨延寿笑道:“御史大夫真是重情重义,可天下没有不散的筵席,连自家的女儿也有嫁入别家、离开父母的时候,何况这些异姓的兄弟?岂能一辈子长相厮守?”
樊崇道:“话是这么说,可现在这样不是很好么?就是将士们不能进城也没什么关系,大家都习惯了,住帐篷也不打紧。”
杨延寿道:“御史大夫,住帐篷哪有住房子舒服?何况是在大冬天,如今天气尚可,没有那么冷,再过一个月,天气严寒,帐篷里怎么过冬?要冻死人的。御史大夫,你住在长安城中,豪宅华屋,不知城外将士的苦啊!”
樊崇道:“我怎么不知?我又不是没住过帐篷?明日我便搬出城去,和将士们一道,都住帐篷,和他们一道挨冻!”
杨延寿陪笑道:“下吏失言,御史大夫恕罪。御史大夫愿与兄弟们同甘苦,义气深重,可是军中之人却不是都如此想,他们或许想着老婆孩子热炕头,好好过过自己的小日子呢!”
樊崇道:“那些兄弟不会!”
杨延寿道:“兄弟们或许不会,可是他们还有老婆孩子,身体没那么结实,留在营中受冻总是不成,他们怎么也得替家人想一想。”
杨音说道:“御史大夫,咱们当年起兵,图的就是能吃饱饭,过上好日子,如今正好有这个机会。关中田地肥沃,不下于青州家乡之田,这么好的田都闲着,太可惜了,将兄弟们遣散了,都去好好地种田,过日子,多好的事!”
樊崇道:“如今天下不太平,把这大军遣散了,若是有敌军来犯,那怎么办?”
杨延寿道:“长安城中之兵有十万,足可护卫帝都。可在营中选拔青壮,使其成为朝廷之兵,以之争战天下,无有不利。”
半晌没说话的徐宣道:“这选拔青壮之事,由谁来主持?”
这话一出,樊崇心道,老徐竟毫不反动,支持解散大军。杨延寿心道,还是徐宣有些心计,知道此事拦也拦不住,只问谁来主事,主事者是谁差别很大。
皇帝听了半天,知道火候差不多了,便说道:“朕欲命大司农为主,鹰扬校尉为辅,共同主持此事,多发些安家之资,务要让兄弟们好生安顿下来,过几天好日子。”
以杨音主事是一个折衷的法子,杨音是赤眉军老头领,军中人望高,可以镇得住场,又与皇帝亲近,是皇帝的老丈人之一,能够禀承皇帝的意旨,青州军一方和皇帝一方都可接受。
事情就这么定了下来,自己亲手组建的大军眼看要被解散,樊崇多少有些闷闷不乐,回到家中长吁短叹。
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