朱以海倒不是说比他们都强，只不过他毕竟是个穿越者，历史的迷雾早就被吹散，有无数后来者为他总结过问题甚至给出过解决方案。
别人是盲人摸象，他是未卜先知。
“卫所不能战，也没有兵了，所以这次就算整顿清理，也没有再存续必要，撤军籍，罢卫所，军户皆转为民籍，有实地的卫所，改设府县，无实地卫所，则划属当地府县。”
裁撤掉所有的卫所后，就能抛掉一个包袱，这些年卫所虽然驰废，可名面上却一直还有兵，月粮册上甚至人越来越多，账上年年得给一大笔月粮，越欠越多，而实际卫所城守兵早没几个了，就军官和他的家丁们，却占籍冒领，朝廷费了钱粮，没得一兵一卒，甚至账上还年年欠饷拖粮。
现在一刀切了这个肿瘤，以后也就免掉这笔月粮开支了。卫所的屯田整理出来后，拿出去招佃收租，还能额外得一笔租子，甚至原地方也不再需要负担卫所的月粮大头了。
卫所军户们负担减轻了，周边府县百姓负担减轻了，朝廷负担减轻了，那谁吃亏了？
那些武官，那些侵占军屯的地方豪强们，他们没法再领月粮再变着法的侵占利益了。
对于如何安置这些卫所军官，朱以海也是非常直接，清理卫所田地财产先，至于卫所武官，暂时保留品阶，但不再发饷，他们需要向兵部报道，接受考核，如果有本事的，可以量才录用，授以职事，安排到镇营甚至御营京营任职，没本事的，直接罢免裁撤了。
哪怕是世袭武官，也仅保留头衔，仍要经过考核才能授以职事，否则削夺世职。
而军户，真正的城守兵，补半年的月粮遣散回家，有骁勇精锐的，也可以去应募从军，只要选上，也是按标准给安家银，入营后拿粮饷。选不上的，自然还是领着遣散费回家自谋生路。
而屯田兵，直接转为民户，原来的屯田，可以转为租佃关系，以后种地交租就行，租率也重新调整，不按过去那套籽粒粮标准，而是按正常当地民间的那种佃租率就行。
大明各地卫所众多，最多时据说有几百万人，城守兵都得有大几十万，每个月的这个月粮，其实是很大一笔开销，而且维持了卫所，就还得有衣甲器械战马营房等各种乱七八糟的开支了。
所以一刀切，是最方便省事有效率的。
不管有多少人反对，朱以海已是下定决心一裁到底，哪怕是有些承担漕运等任务的卫所，他也不保留。
以后真有需求，按需求再另设，不一定非要用卫所这种形式。
卫所军户烂到家不能用，而各省的省镇营兵，其实也大多不堪用，就如原浙江的营兵，王之仁这总兵，名下有两万五千兵额，可实际真有多少兵？能打的又才多少？
省镇营兵，一样都是靠家丁撑着。
现在先撤卫所，再整营兵，御营其实就是打破旧框架，重新建立的新军，不受原来那些条条框框影响。
朱以海是对大明原有的这卫军、营兵都彻底失望到底，才会如此辛苦的重新打造御营新军的。
所以何腾蛟敢反对御营，朱以海就也不会给他留情面。
对朱以海来说，大学士不听说不肯一条心，那换个人便是，这御营却是命根子，是他真正的根基所在，所以任何人都不得动摇御营的。
“方少傅是严州本地人，在本地也素有威望，所以孤打算让方少傅奉旨督办严州府整顿事宜，诸公还是回行在去吧。”朱以海很不愿意跟这些人开会，开着开着就想拍桌子骂人。
好歹也是自己选了来的内阁班子，总不能今天罢一个明天免一个甚至后天杀一个吧，赶回去眼不见为净，而且行在也确实还是需要人办事的。
朱以海需要他们奉旨办差，而不是跟他们商议决策。
现在他非常独断专行，这在臣子看来是刚愎自负，可朱以海却只不过是想节省点扯皮的时间而已，有什么好商议决策的，他早知晓未来发展走向，所以只要拿出相应的优选方案便是。
他需要的只是如何把那些优选的对策，不走样的执行下去而已。
这是非常难的，好在他不是崇祯也不是弘光、永历，他现在有御营，这是执行力的保障，他还将在严州，彻底的做出一个典型榜样来。
方逢年不愧是个当过首辅的人，虽在绍兴犯了些错，他把宋之普当成了对手，忽略了其实宋之普不过是监国推到台前的人。
罢相回乡后，早想明白了一切。
现在他顶着少傅的头衔，很积极的在严州奔走，安抚乡亲士绅，劝说他们积极配合填补亏空、上缴积欠、退还侵占田地等等。
有方逢年这般卖力的带头，效果确实还是不错的。
可以说，严州整顿，杀方国安开了个好头，方逢年的积极配合又继续带好头，御营勇士镇的进驻，天天搞拉练，效果确实明显。
朱以海其实现在不惧杀人，不管是那些吃兵饷喝兵血的卫所武夫，还是本地那些高高在上的士绅大夫们，谁敢跟他跳，他就杀谁。
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