随后,赵桓又把左膀右臂李纲、闻焕章喊了过来,四个人对着大宋江山图研究了半天,决定把除军统司暗司意外的石碣人物全都收缩到境内,并把神武军交给种师道,把天武军交给宗泽。
如此一来,如今压力最大的六扇门和军统内司人数都上升到了十八位之多,朱雀、青龙、白虎、玄武、麒麟五大军团的石碣大将也都扩充到了十人。李彦仙又重新成立一军名为腾蛇,麾下也有十员石碣大将,从此白虎军镇守武威、西宁、金城、兴庆一带,玄武军镇守阴山一带,腾蛇军镇守榆关一带。
另外,益州、蜀州的镇守任务转交给了麒麟军,刘光世、扈成最近立了大功,思想也终于能跟得上了,都被拉出来到前线领兵。
刘光世这人,本事很厉害,有名将之姿,唯有的一个大缺陷就是……有点怂!
这种怂气,很多知名大将身上都有,最有名的几个比如姚平仲、刘延庆、折可求;当然,这种怂气也跟大宋朝廷有关,要不大宋怎么会有“大怂”、“大送”这样的别名。
但只要妥善使用,刘光世等人还是比一般人要强的多;赵桓连郭药师都敢要,怎么会容不下一个刘光世?
敲定之后,浦文英又盯着地图看了半天,谏言道:“官家!如今大宋疆域越加广阔,从南到北往来旬月有余,很容易造成地方割据;如今官家改路为州,且各州不设长官,自是杜绝了有人积聚实力自立为王的可能;但也不可否认,今年以来政令传达都打了不少折扣,全天下除了东京也没了大城,人口都涌到这里,东京的粮价已经一涨再涨了,再这样下去不是办法。”
“老奴以为,各地还是要建些大城带动这些角角落落里的县,这样东京城的人口压力也小些;再出于要避免尾大不掉的考虑,官家何不把军政学商相互分离,使得大城的功用不再那么全,而是要高度依赖其他地方,这样也能杜绝地方割据。”
赵桓眼前一亮,忙问:“再说具体些!”
浦文英的这个建议,赵桓已经考虑很久了。
所谓福兮祸所伏、祸兮福所倚,阴极而阳阳极而阴,就是这个道理。要稳定大宋江山,在这个交通极不发达的时代绝对是地狱级的难度。
既要靠人,也要靠制度,只有制度够完善才能国祚绵延。
“老奴举个例子。就拿最遥远的岭南来说,那里不仅隔着几条大江,还隔着崇山峻岭,往来一趟旷费时日,是需要几座大城统领当地,这样有了紧急军情、政情才能迅速处理,而不用耗费一两个月往返。”
“官家可以把广州当做户部主理处,桂州当做吏部主理处……以此类推,那么,各处就会相互牵制,哪一座城也不能一家独大,自然也就无法积聚足够的实力对抗朝廷。”
职能细分,把城当做人来管理,相互牵制,这是个好主意。
赵桓连连颔首,大为赞同。
“这样吧,分太细了实在没必要,就让广州当做朱雀驻地掌兵事,并掌驻秘书司、财赋司、学士司和南方钱粮总库;桂州驻掌典农司、工事司,邕州(今南宁)掌驻提邢司并设置六扇门朱雀分司。让吴玠尽快收复交州和大理,回头把朱雀军驻地搬到交州去,把学士司搬到大理去,南方有这五座大城足矣。”
“官家圣明!十分恰当!”
把军事、文化、工农、商业、司法五项职能分作五个大城相互牵制,谁想要造反难度都增大了五倍以上,如此在兼顾发展的同时也杜绝了安全隐患。
“东边嘛,秘书司、财赋司、钱粮总库放在松江,青龙军驻地江宁,学士司放在杭州,典农司和工事司放在苏州,提邢司和六扇门青龙分司放在徽州。”
“西边,秘书司、财赋司、钱粮总库放在金城,白虎军驻地武威,学士司放在西宁,典农司放在长安,工事司放在兴庆,提邢司和六扇门青龙分司放在天水。”
“中原这里,秘书司、财赋司、钱粮总库放在东京汴梁,麒麟军驻地宛城和成都,学士司放在西京洛阳和江州,典农司放在徐州,工事司放在江夏,提邢司和六扇门青龙分司放在襄阳。”
“这就刚好二十四座大城了!”
“北方……暂且全都放在燕州,另外在蓟州直沽寨建一座大港口直通四海!”
浦文英、李纲、闻焕章震惊地相互看看,忽然就明白了赵桓的真正意图……
“官……官家!你想迁都燕州?”
“猜对了!”赵桓毫不顾忌地承认了,这件事慢着外界即可,对这三人无需隐瞒;不仅不能隐瞒,还要征询三人的意见。
“开封这里虽是漕运汇集之地,但不上不下的实难久远;况且现在大运河拥塞严重,钱粮要运过来也越来越难了。”
“如今天威军的大海船已经下水试航了……那可是三千料的大船啊,比河运运得多多了,所以大宋必须要迁都一个靠海的所在!”
“松江、江宁、杭州倒都是靠海的昌盛之地,可惜繁荣太盛,朝廷太过安逸就会丧失对异族的警惕,所以还不如燕州好!咱们大宋迁都燕州,紧邻长城,应对异族十分方便,也不用再担心有人在燕州造反了,可谓一举数得!”
李纲三人苦笑:“原来官家把南方的钱粮总库放在广州,把东方的钱粮总库放在松江,是为了便于输送到燕州,可怜我等还在忧虑怎么从大海运送到东京……只是,恐怕太上皇和那些权贵……”
说到这里,李纲停住了,他想起了赵桓对付权贵的铁腕手段,好像不理会那些人也无妨。
赵桓看了他一眼,知道了他的想法,笑道:“朕对那些只知有家、不知有国的人不满,也不代表朕对所有权贵都不满!说到底,朕还是对事不对人,并不想一刀切,等把这些人的胆子都吓破了,自然会缓下来。”
“东京城的权贵都是为大宋、为汉人种族拼过命的,朕对他们的祖先很敬仰,而且他们一直都被朝廷监视,也做不了恶,朕不会故意欺负他们……”
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