“圣上，另一种可能就是人为，各位大人不妨查一下今年各地报上的数据，是不是无故失踪、死亡、被害人数增多，特别是卖身情况，朝廷规定税按人丁交，好比一家原本百亩田，只需要交一丁之税，家中男丁成年后分户，就要交两丁的税，但田还是一百亩两家分，税多了，田没变，许多人为了活命不得不卖身，虽然朝廷禁止，但山高皇帝远，谁去查？县令吗？别忘了他们背后站着谁？”
一席话，将大家看到却不敢说破的脓疮挑破。
背后站着的当然是世家，世家大量买卖人口不是秘密。
所有人沉默不语，脸色凝重。
房玄龄恍然说道：“圣上，是微臣疏忽，大唐初立时，人数少，每户可分田百亩，但十年后人数倍增，田只有那么多，税制确实存在问题。”
“此事朕也疏忽，朝议郎，继续说。”李二眼中多了几分期待。
秦怀道点头，不客气地说道：“圣上，各位大臣，还有一点就是土地兼并，恕微臣大胆揣测，地方官员依律征税，但每户田少了，产出不够，又无银两抵税，只能卖田，地方官员拿到田后巧立名目向朝廷瞒报，田入了某些人手中，人卖身进了某些人府里，但卖身后人还是会在县衙登记，就变得县衙登记人数每年增多，但实际纳税的人减少，税自然也就少了。”
“岂有此理，派人彻查！”李二脸色一寒。
“没用的。”秦怀道毫不客气地说道。
“你什么意思？”李二目光变得冷厉起来，像一头护食的雄狮，税就是李二的食，赖以江山永固的根基，绝不允许任何人染指。
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