第二天的清晨，阳光从御书房的大窗洒入，照亮了一桌堆积如山的奏折。
刘鹭坐在案几前，面容冷峻，目光扫过一份份奏折，随手提笔批阅。
南洋的战事虽然告一段落，但后续的事务却比战争本身更加复杂。
他清楚，这些后续工作将决定大夏对南洋的掌控程度，甚至是未来几十年的南洋格局。
“陛下，这是三宣六慰土地分封的初步方案。”户部尚书钱若冰将一份卷轴呈上，语气中带着几分忐忑。
刘鹭展开卷轴，目光落在详细的地图和人名单上。
三宣六慰地区，曾经是大夏最南端的屏障，如今重新回归，正是他兑现承诺的机会。
他冷静地说道：“三宣六慰的土地，分赐给南洋战事中的有功之人。沐家世代镇守安南，他们子弟应得一份。至于那些奋勇杀敌的将士，以及助力运输的商人，都要有赏。功不可没，赏不可滥。”
钱若冰微微点头，又问道：“陛下，那些藩属国和朝贡国是否会有异议？”
刘鹭眼中闪过一丝锋芒：“他们愿不愿意，那是他们的事。三宣六慰是大夏的土地，不是他们的禁脔。若有人敢妄言阻挠，让他们试试，看他们能不能抗得过我们的军舰。”
钱若冰心中一凛，不敢多言。
他知道，刘鹭对朝贡体系的态度一向强硬，既愿意庇护这些藩属国，也绝不会容忍他们挑战大夏的主权。
批阅完分封的奏折，刘鹭转而拿起兵部的建议书。
南洋的战事证明了海军的重要性，而旧港宣慰司皇家海军在此次战役中的表现尤为出色。
这支舰队是唯一可以胜任三宣六慰海军核心的力量。
他在文件上批注道：
“以旧港宣慰司皇家海军为核心，成立三宣六慰海军。即日起，扩充舰队，调拨战舰和火炮，组建三支常备舰队，分别驻扎于三宣六慰的要塞。命名为‘南疆三司海军’。”
他停顿片刻，又加了一句：
“旧港宣慰使陆文峰，任三宣六慰海军总督，负责海军的组建和训练，赏银十万两，战舰十艘。”
朝会时，大臣们围绕南洋事务争论不休。
士林清流派的程景文率先发难：“陛下，三宣六慰虽是大夏领土，但分封有功之士是否会加剧地方割据？若再设海军总督，是否会形成新一轮的军权膨胀？”
刘鹭目光冰冷：“三宣六慰是大夏的南疆屏障，没有强大的海军，如何守住？至于割据，朕自有分寸。陆文峰是旧港宣慰司的功臣，也是朕亲自提拔的人，他只会忠于朕。”
程景文还想再说，被林德昌冷笑打断：“程大人说得轻巧，当初南洋战事时，大人为何不亲赴前线，指挥大军讨伐西洋人？如今功臣立下赫赫战功，难道不该赏？还是说，大人觉得这功劳该记在你的头上？”
朝堂顿时陷入沉寂，程景文气得脸色涨红，却无言以对。
刘鹭轻叹一声，挥手示意停止争执：“诸卿，朝廷重建三宣六慰不是为了争吵，而是为了安稳南疆、镇守海防。今日起，谁再妄议此事，斩立决！”
此言一出，整个朝堂再无一人敢多言。
退朝后，刘鹭回到御书房，靠在椅背上，长出了一口气。
他心里清楚，这些大臣们的争论，表面上是关心国事，实则多半在意自己的利益。
三宣六慰的土地分封，意味着新的利益分配。
那些朝贡国和藩属国的态度、军权的集中与分散、地方的控制与割据，都是他必须小心权衡的难题。
他握紧了手中的批折，目光坚定。
“不能让这片土地再陷入混乱。三宣六慰是南疆的门户，铁路和海军将成为帝国的新脊梁。”
他的思绪回到了现代的那些铁路建设者、船厂工人，他们的辛勤汗水支撑起一代又一代国家的繁荣。
“现代的钢铁是基础，而大夏的这些勋贵与士绅，将是支撑改革的根基。朕要用他们的资源，成就一个全新的时代。”
江户城，本丸会议厅
德川将军德川家纲端坐在中央，身后屏风描绘的松竹梅与樱花将他衬托得威严庄重。
厅堂内，数十位大名与重臣分列两侧，气氛肃穆。
这股肃穆随着将军宣读一份来自南洋的战报而渐渐转变。
“南洋战争虽死伤无数，但吾幕府麾下之武士，以血换得数十万亩肥沃之地，约可计百万石。”将军低沉的声音在厅中回响。
一瞬间，大名与重臣们交头接耳，厅内像被投下一颗巨石的湖面，泛起层层涟漪。
战争初期，幕府为支持南洋远征，征调了全国大量资源。
米粮、军备、船只、金银财物如洪水般涌向南洋战场。
国内的农民疲于供应，部分村落甚至传出了因饥荒而逃荒的惨状。
许多大名私下议论纷纷：
“幕府耗费巨资，是否值得？南洋那片土地离此万里，真能换来实利？”
“复仇固然重要，但此举未免太过激进。我等家臣为国尽忠，却落得家中妻儿饥寒交迫，百姓怨声载道。”
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