更卒制度，最早兴起于春秋之前。
其时国小民寡，方圆百里就算是大国了。
男丁每年到边境戍边三天，加上往返路程也最多不过五天。
到始皇一统天下，这时候男丁们到边疆可就不是一天路程了。
你特么出发之后走几个月，上岗三天然后又返回家乡，大半年都过去了。
每年大把时间都折腾在路上，家里生计自己吃喝怎么挣？
路费都还不报销，不活了么？
所以汉代戍边虽然还是每个男丁每年三天，却允许出钱抵役，一百钱一天，三天只用三百钱。
有一百个人不去，就有三百天的免戍费，即三万钱。
另雇一人去代服戍役三百天，不仅足够边疆的用度，并且还可留一点安家。
这种变通的办法，等同是职业募兵制了。
兵役按例二千石以下的家庭男丁无人可免，《汉书-盖宽饶传》记载了一件特别恶心人的事儿。
“宽饶为人刚直高节，志在奉公。”
“家贫，奉钱月数千，半以给吏民为耳目言事者。”
“身为司隶，子常步行自戍北边，公廉如此”。
盖宽饶当司隶校尉那会儿，因为是比二千石，儿子不能免役。
他故意不掏这三百文钱，让他儿子每年远途步行奔赴边疆戍边三天，以此博取廉洁之名。
但其实他儿子往返花在路上吃喝花销的钱都远远超过三百钱了。
交免役钱其实大家都方便。
这种故意特立独行表现自己的品格，也就是有吹鼓手才会觉得是佳话。
屁民黔首：你清高你了不起，你儿子不用挣吃食愁生计。
如果兵役只是戍边的话，其实有汉一朝的兵役制度早就能发展为募兵制了。
但实际上边疆上用不到这么多戍卒，大部分的戍役都是在本乡本土操练剿匪啥的。
被分配到这种戍役大家都不怎么愿意掏钱，基本就自己去了。
每天经历三天的军事生涯，提升不了多高的战斗力，并且兵源良莠不齐。
但却导致郡守县令手中总能掌握一定程度的兵力。
并且随时能在民间拉起来一支有基础军事素养的军队。
古代军队特别容易溃败啥的，其实就是因为主要兵卒都是这种每年服三天兵役的普通人。
站在一起会有个队列，人数凑起来能吓唬人，除此之外就别指望啥了。
冷兵器时代蚁多咬死象，你也不能说不对。
汉末真正能打叫得上名字的军队，其实都已经是职业军人了。
但官方书面上却一直与实际不符。
对此提出改革意见的是皇甫嵩。
他这么提也是有基础的，基础就是弩枪。
作为大兵团统帅，皇甫嵩特别擅长统领这种兵源极其混杂的杂兵。
擅长归擅长，不代表他不腻味，不了解这种大兵团战力其实有多差。
他经常觉得，要领一支久经训练的精兵，能轻松战胜百倍之数的这类杂兵。
特别是当他发现，弩枪上手虽然快，但使用越久的兵卒越堪用的时候。
兵贵精不贵多，杂鱼多了反而容易把精兵带崩。
他提议东南西北四军包括司隶校尉所部及羽林虎贲二营，兵卒都实行职业军人制。
服役时间长达二十年以上，普通士兵五十六岁退役，由朝廷供给俸禄。
也避免这帮兵卒解散之后带走了弩枪的秘密。
其余郡县衙役和治安人员本县花钱粮雇佣就好，若遇匪事不能平就报告。
小股由巡逻的司隶校尉部或刺史部平剿，大部则动用去边疆历练过的三军剿灭。
这也是看瓷窑挣钱了，手里真有钱才敢这么提。
作为更熟悉职业军人制度的后世人，庚哥当然赞同。
只是不知道这个时代的经济条件养不养得起足够的职业军人而已。
但事实上包括南军卫尉部队和司隶校尉部，四军加上羽林虎贲二营，总人数也不过两万出头。
去掉了朝廷官员俸禄的大包袱，只以并州加司州四郡公田田税养起来都轻松。
更别提还有瓷窑粮行等等来钱生意。
庚哥甚至都起了扩军的心思。
皇甫嵩：不是，我可没想着复西园军为八校啊？
皇甫嵩毕竟是老成持重之辈，劝住了庚哥的冒进。
他建议的军制，除了核心精锐的职业募兵制之外，保留了全民皆兵制度。
不再玩儿自费戍边。
但每乡二十三至五十六岁青壮不计出身每两年需集中训练一旬，且不可交钱免除。
在这种训练中淘汰的才可以掏钱免役。
每两年十天的军事训练，还是能训练出来点像样子的军事基础的。
并且可以选拔出平民中的悍勇壮武之辈，集中登记为备用兵源。
这种训练不用服役人口自行携带口粮，训练期间口粮由县中供给，朝廷每日每人给钱三十文。
虽然不多，却等于每两年免一次岁数内的男丁的丁口税了。
为避免各郡不配合，这部分钱由郡里先发，皇家之后补贴给郡中。
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